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中共上海市纪律检查委员会 上海市监察局

中国纪检监察报:坚守使命担当 依纪依法履职
2018年6月14日 09:14

  监察法的颁布施行,开启了从试点探索向依法履职、持续深化国家监察体制改革的新阶段。纪委监委作为实现党和国家自我监督的政治机关,必须自觉将学习贯彻监察法作为一项重要政治任务,领会新精神,聚焦新要求,落实新部署,坚持以政治建设为统领,树立居安思危的忧患意识,增强许党许国的担当精神,忠实履行党章和宪法法律赋予的神圣职责。

  领会新精神,牢记政治使命。监察法旗帜鲜明地宣示党对国家监察工作的领导,彰显了鲜明的政治立场。必须把党的领导贯穿到纪检监察工作全过程和各方面,努力培育符合新时代要求的政治品格。要明确政治站位。政治站位决定政治觉悟、政治眼光,也关乎政治立场、政治方向。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大精神,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要锤炼政治定力。政治定力是政治上抗干扰、祛困惑、抵诱惑的能力,必须在纷繁复杂的形势变化中保持正确政治方向、保持坚强政治定力,履行好纪检监察职能,善于从政治上观察和分析问题,以永远在路上的恒心、滴水穿石的毅力、铁杵磨针的韧劲,持之以恒把工作做实做细做到位,遇事多想政治要求,办事多想政治规矩,处事多想政治影响,成事多想政治效果,确保党对反腐败工作领导全程化、具体化。要提升政治能力。监察法为监察权行使设置了充分的法律依据和严格的制约措施,有利于推动反腐败工作在法治轨道上行稳致远,必须认真履行好党章和宪法、监察法赋予的政治责任,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制等制度执行情况的监督检查,对“七个有之”问题高度警觉,勇做改革的护航者和先锋队,以铁的纪律保障“三大攻坚战”有效推进,为生态文明建设提供坚强的纪律保障,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

  聚焦新要求,推进纪法融合。监察法对新形势下反腐败工作格局进行了顶层设计,明确各级监委既独立行使职权,又与相关司法机关、执法部门互相配合、互相制约,把执纪和执法贯通起来,构建了更加科学合理、规范有效的反腐败工作格局。要找准职能定位。积极探索实践,把党章党规党纪和宪法法律法规贯通起来使用,推动执纪审查、依法调查和审查起诉顺畅衔接,使职能、人员、工作深度融合,做到不但有“形”的重塑,更有“神”的重铸,不断提高反腐败治理效能。要推进纪法贯通。通过法治方式形成一套工作办法、一套措施规范、一套衔接机制、一套证据指引、一套文书模板的思路,细化、规范和再造工作流程,实现执纪审查和依法调查有序对接、相互贯通,执纪执法同向发力、精准发力。要推进法法衔接。牢固树立证据诉讼意识,坚持审查调查过程严格依法运行,在调查涉及职务违法和职务犯罪案件过程中,要与刑事审判关于证据的要求和标准相一致,做到程序与实体并重,保障审查调查过程合法、规范、有序,形成与司法执法机关既相互配合又相互制约的有效机制。

  落实新部署,提升治理效能。纪委监委是党内监督、国家监察专责机关,肩负党章和国家法律赋予的职责任务,必须学习好、贯穿好宪法和监察法,强化党和国家监督效能和治理效能,使依规治党和依法治国相互促进、相得益彰。要把监督挺在前面。监督是纪委监委的首要基本职责,统一于全面从严治党的实践,必须正确把握“树木”与“森林”的关系,注意纠正监委主要职能是调查、只针对第四种形态的误区,把“四种形态”贯穿于信访举报、线索处置、审查调查、执纪审理等环节和全过程,真正履行好监督职能,防止党员干部、公职人员小错酿成大祸、小病拖成绝症。要把惩腐抓在手上。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,牢固树立“没有安全就没有审查调查”的底线意识,把依纪依法安全文明的要求贯穿审查调查各环节,在精准发现、精准严惩、精准施治上下功夫,用好问责“撒手锏”,保持惩治腐败高压态势不松劲不停步。要把人民放在心上。把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来,开展整治群众身边的不正之风和腐败问题专项治理,尤其是扶贫领域、民生领域、涉黑涉恶腐败、村级组织换届及形式主义官僚主义等方面,实行农村基层党组织“两个责任”清单制,重点明确村党支部、支部纪检委员、村务监督委员会等工作职责,探索监察职能向基层、村居延伸的有效途径,赋予乡镇纪委必要的监察职能,推动全面从严治党向基层延伸、落实到“神经末梢”。(游宇飞)

来源: 中国纪检监察报